2023-09-25 来源：贵阳市水务管理局
水是生命之源、生态之基、生产之要。对于贵阳这样一座工程性缺水的城市来说，以有限的水资源支撑全市经济社会持续健康发展，全面建设节水型社会是必要之举。
今年是我市持续巩固提升国家节水型城市创建成果的第13年。多年来，我市深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持落实“四水四定”原则，持续推进国家节水型城市建设，实现节水、治污、减排相互促进，推动城市高质量发展。
高度重视，强化顶层设计
从创建国家节水型城市之初到持续巩固提升创建成果过程中，贵阳市委、市政府一直坚持高标准、高起点，把“节水优先”贯穿经济社会发展全过程、各领域，建立健全政策法规体系和监督管理制度。
出台《贵阳水资源综合规划（2015－2030）》《贵阳市2015－2030城市节约用水规划》等一系列规划和实施细则，实现水资源最严格管理，形成“路线图”“时间表”和“任务书”。通过发挥制度、政策、科技的支点和杠杆作用，加快健全政府引导、市场调节、社会协同的节水工作制度，将节水作为约束性指标和目标，推动国家节水行动落到实处，也更加强调了未来贵阳市经济社会发展必须坚持科学的用水模式。
依据《贵阳水资源综合规划（2015－2030）》，我市先后编制了《贵阳市节水行动实施方案》《贵阳市中心城区海绵城市建设规划（2018-2025）》《贵阳贵安城区水资源优化配置专题研究》《贵阳贵安新型工业化供水保障专题研究》《贵阳贵安用水权交易管理实施细则（试行）》等规划和实施细则，为科学合理开发利用水资源、加强水资源节约保护提供了科学依据。通过完善城市节水法规制度，采取依法节水、依法管水、依法用水等手段，我市进一步拧紧节水“水龙头”。
近年来，我市坚持“节约是最好的保护”“保护是最大的节约”，拓展节水方式，丰富节水手段，持续降低水资源消耗总量，提高水资源利用效率，实现节约与保护的统一。将解决突出生态环境问题作为民生优先领域，深入实施水环境整治工程。
我市从生活污染整治、工业污染防治和流域污染综合整治三方面发力，坚持水岸共治、河渠联治、全域防治，从防治生活污染、工业污染等方面发力，持续推进水生态文明建设，建成了一批具有贵阳特色的水生态文明建设工程和教育基地。
突出重点，节水再上新台阶
如何确保创建成果能够得到有效巩固提升？良好的体制机制是推动该项工作的有效抓手。贵阳市严格用水全过程管理，落实各项监管措施，提升水资源监管能力和水平。将用水效率指标纳入政府绩效考评体系，定期通报考核结果，形成政府主导、部门联动、区县协同、全社会参与的工作格局，发挥节水长效激励，助推节水工作取得新的突破。
——建立健全国家、省、市、县四级重点监控用水户名录，强化计划用水与定额管理制度实施，全面推进非居民用水超定额累进加价制度，开展用水预警诊断服务，建设水资源网络平台和供节水数据共享平台，推进节水“三同时”管理，规范取用水程序。
——发挥价格杠杆作用，建立“用水有成本、节水有动力、浪费有压力”的节水激励机制，我市颁布实施《贵阳市节约用水奖补办法（试行）》，从收取的超计划加价水费中，提取20%比例资金对全市节水成效显著的187家用水单位发放奖补资金420万元；9所高等院校实施高校合同节水试点、管网改造等项目，获省级节水奖补资金947.8万元。奖补资金专项用于节约用水项目的技术改造、科研等方面，激发了各行业各领域节水的热情和内生动力，节水合力不断凝聚汇集；加强用水监管，以“抓重点”“强监管”“补短板”为导向，扎实有效地推进节水型城市建设。
——建立水资源刚性约束指标体系，促进产业优化布局。持续探索节水优先新路径，推广节水新技术、新工艺、新产品，通过加强工业企业用水定额管理、开展水效对标达标、实施节水设施改造、完善企业用水监测计量等措施，提高工业用水效率。市内多家企业通过实施用水工艺节水技术改造，或者取用再生水出厂水，大大减少自来水新水的取用量，实现节水精细化管理。
——在高校探索开展合同节水管理，引导和推进高校与社会服务企业签订契约，采用合同节水模式，集成先进技术，创新性引入社会资本和专业力量对高校进行节水管理和技术改造，高校人均用水大幅下降。
——强化公共用水管理，开展城市污水处理设施提标改造，不断提高再生水利用率。实施供水管网改造工程，采用大数据及居民小区分区计量，探索有效的控制方法，降低城市供水管网漏损。同时，加强城市雨水收集利用，有效利用非常规水资源，大力推广应用节水新技术、新工艺、新设备，建设节水示范工程项目，促进生态环境进一步改善，实现水资源循环高效利用。
一笔笔实打实的投入、一项项具体的措施，为贵阳节水事业长久发展注入了源源不断的活力。
全民参与，共建共享美好生活
“城市节水涉及千家万户，其关键在于公众意识的提升，离不开市民的了解、理解、参与和支持。不仅要让市民懂得节水的意义，还要让市民知道如何节水。”市节约用水办公室相关负责人表示。
节水型城市的巩固提升是一项庞大的社会系统工程，需要动员各行各业的力量广泛参与，凝聚起强大合力。
为此，贵阳市一方面营造全民节约用水的良好氛围，通过线上线下广泛发动和引导，使得全民自觉节水、文明节水的意识和行为进一步提升。去年，贵阳市节约用水办公室、花溪区水务局、贵州交通职业技术学院3家单位被水利部等十部门评选为优秀组织单位。
另一方面，积极推进社会单元节水工作，充分挖掘企事业单位、小区等社会单元的节水潜力，各行业管理部门协同推动节水型企业、节水型单位、节水型小区建设。至今，已累计建成节水载体1350个。其中，全市党政机关节水型单位建成率动态稳定在100%，节水型市属事业单位建成率66.7%，水利行业节水型单位建成率100%，高耗水行业节水型企业建成率持续稳定在100%。推广节水型器具、节水设备和节水工艺，提高用水效率，筑牢城市节水的社会基础。
巩固提升国家节水型城市创建成果是践行节水优先理念、建设生态绿色城市的一个新起点。如今的贵阳，从城市到乡村、从工业到农业、从生活到生态，节水理念在潜移默化间深入人心、走进千家万户，人人惜水节水爱水成了城市生活新风尚。
